トキドキ（時々）日記（過去の分）　


●●●2004年（平成16年）３月分●●●



【2004年（平成16年）３月31日（水）】
田中真紀子衆院議員の長女に関する記事を掲載した「週刊文春」の出版禁止を命じた東京地裁の仮処分決定について、今日、東京高裁は、発行元の文芸春秋の抗告を認め、仮処分決定を取り消す決定を下しました。

今回の件に関しては、マスコミでも意見が分かれています。
「読売新聞」、「朝日新聞」は、こぞって社説（３月１８日付け）において、「週刊文春」に批判的（新聞読み比べ）な記事を掲載していますが、週刊誌は、逆に東京地裁に対して批判的です。

その中で、「週刊新潮」において評論家・福田和也氏が語った次の点については、私も大いに同感です。

�@読者の「読む権利」、「知る権利」、「判断する権利」を、事前に公権力が奪ってしまったと言うことが、最も深刻な問題。
�Aデモ（大衆）クラシー（支配）では、判断を大衆に可能な限り委ねるべき。
�Bアメリカでは、政治家の子弟は、常にメディアの視線にさらされている。
�C２世議員が多い日本では、子弟は全くの私人とは言い切れない。

「プライバシー権と表現の自由」をどう調整するか、次は、最高裁で審議されます・・・。

【2004年（平成16年）３月30日（火）】
昨日から、名古屋高速道路の通行料金が、普通車は６５０円から７５０円に、大型車は１３００円から１５００円に、それぞれ値上げされました。

これで、全国の都市高速道路の均一区間では最も高い料金になったということで、特に運送業界から大きな批判を招いています。

新聞によりますと、名古屋高速道路公社の理事長の月額報酬は１００万円余で、他の同様の団体と比較して断トツに高く、また、国土交通省などから多くの職員が役員として天下り、高い報酬を受けているなど、今回の値上げへの批判をより強めています。

名古屋高速道路は、度々、利用するだけに、痛い値上げです。

夜は、碧海読書会。
今日の課題図書は、中公新書の「ケータイを持ったサル」（正高信男著）。
著者の正高氏は、現在京都大学霊長類研究所教授としてご活躍されておられ、「現在の子どもたちは、社会性、道徳性などが欠如し、サル化してきている・・・。」と猿の研究の第一人者だけに説得力があります。

高校生などが、人前で、平気で化粧をしたり、通路や地面に座り込んだり、また、携帯電話での頻繁なメールやりとりは、サルが仲間内で行なう私的な「情緒交流」に過ぎず、人間らしい公的な「情報伝達」としてのコミュニケーションが見られなくなってきた・・・ということです。

子どものサル化は、親が自分の意のままにしたいが為に、子どもに社会性を身につけさせないような養育の仕方に問題があるとしています。

「パラサイトシングル」、「ひきこもり」、「家庭内暴力」、また、現在の「少子化」も、母親の子離れが遅いことが一因であると指摘しています。

また、子どもの家庭内教育は、主に母親が権限を持っており、専業主婦ほど子離れが遅く、また、子どもに社会性を身につけさせることが苦手な傾向にあるということで、子どもに、日頃、あまり関わってやれない共働き世帯にとっては、ちょっとホットする内容かもしれません・・・（笑）。


【2004年（平成16年）３月29日（月）】
今日は、議会便り「こんにちは」の編集委員会。
３月議会での一般質問のやりとりなどを掲載するのですが、あと２回から３回校正などを行い、５月上旬には各世帯に発送する予定です。

関西地方の方が、「夢人駅」という情報誌を創刊されました。

「夢人駅」という名は、三河知立駅で知立出身の漫画家、ウノ・カマキリさんが続けている「夢人駅」漫画展と同名で、また、知立市のホームページの愛称も「三河知立夢人駅からの報告」となっており、そんな縁もあって、今回の創刊号には、知立市のあんまき、三河知立駅、饅頭屋さんなど、知立の話題が一杯となっています。

この情報誌は、京阪神地区を中心に無料で配布されていますが、今回その一部が知立市内でも配布されるようになりました。
市役所の広報係に有りますので、興味のある方はお出かけください（部数に限りがあります）。

【2004年（平成16年）３月28日（日）】
今日は、パティオで、合唱本番。
今日の1日です・・・。
11時30分：発声練習
12時00分：ゲネプロ（リハーサルのドイツ語）
14時30分：着替え･休憩
16時00分：発声練習
16時45分：スタンバイ
16時55分：本番
17時50分：終了

入場料3000円にもかかわらず完売で、かきつばたホールは超満員でした。
合唱終了後は、会場から割れんばかりの拍手で、私もそうですが、この充実感を味わうために1年間、皆さん頑張ってきたのだと思います。

終了後は、花しょうぶホールで一次会。そして、市内の駅前の白木屋さんで二次会。
合唱指導の長谷先生（愛知県合唱連盟理事長）や、ソリストの方々、パティオの館長さんも最後まで、お付き合いいただき、1年間の思い出話などで盛り上がりました。

館長さんが期待される愛知県では初めての会館専属合唱団としての「（仮称）パティオ合唱団」の誕生も間近です・・・。

【2004年（平成16年）３月27日（土）】
今日もユニー知立店と知立駅前で街頭演説。
知立駅前では、ずーっと聞いていてくださる方がいらっしゃって、演説にも力が入りました。

終了後、パティオで、モーツァルトのレクイエム。
明日が本番ということで、今日は、セントラル愛知交響楽団や、ソリストの方々といっしょに練習しました。
素敵なオーケストラとソリストたちの歌声に思わず聞き惚れ、自分の歌う番を忘れがちで、明日は十分注意しなければいけません・・・。

夜は日本語教室。
今日は、高１の長女と中１の長男を連れて出かけました。

インドネシアの若い方を２人で教えていたのですが、ひじょうに和気藹々と行なっていた様で、子どもたちにとって、良い体験をさせていただいたと思います。

【2004年（平成16年）３月26日（金）】
今日、各家庭に「知立市ハザードマップ」が配布されました。

「ハザード（hazard）」とは、「危険」という意味なのですが、「知立市ハザードマップ」って、ちょっと解りにくい名前かも知れません。

しかし、内容はなかなか充実しており、我が家の防災グッズのひとつとして、大切に保管をしておくことにしました。

掲載内容は、以下のとおりです。

（１）地震災害に備える
（２）風水害に備える
（３）災害時の情報収集
（４）巨大地震ハザードマップ
（５）洪水ハザードマップ

【2004年（平成16年）３月25日（木）】
市役所へお邪魔したら、今日は、市役所職員の最大のイベントとも言える「人事異動」の内示。
昇格した方、希望通りに他の課に異動する方、またそうでない方、など、悲喜こもごもです。

夜は、パティオでモーツァルトのレクイエム。
今日は、本番で指揮をしてくださるセントラル愛知交響楽団の松尾葉子さんとともに、本番に歌われる４名（バス、テノール、アルト、ソプラノ）のソリストの方々もいらっしゃって、プロの声を聞かせてくださいました。

終了後、PTAの役員の方々と懇親会。
「２学期制度と高校入試」、「国家と国旗」、「子どもの育て方」など、話が尽きませんでした。
PTAという同じ環境の中にいる者同士での会話は、問題意識を共有しているので、意見の相違があっても、清々しい気持ちになれます・・・。

【2004年（平成16年）３月24日（水）】
今日は、八橋保育園の卒園式。
来賓としての挨拶をさせていただきながら、自分の子どもの卒園式も思い出され、懐かしさがこみ上げてきました。

朝刊に長野県議会のことが掲載されていました。
長野県議会では、昨日、県庁の組織改正に関する条例案が反対多数（賛成２３、反対３４）で否決され、４月１日付の県職員の人事異動がストップする事態になったということです。

「業務の縦割り解消」を狙いとして、部署の大規模な統合再編や、「課」から「チーム」への改称、係制の廃止、また、県教育委員会は「信州教育振興庁」とするなどの内容ですが、その内容の良し悪しよりも、議会と知事との対立構造がその要因と言われており、政治の難しさを感じます・・・・・。

【2004年（平成16年）３月23日（火）】
今日は、３月議会の最終日。
今議会は、国の三位一体改革などの構造改革が地方財政にひじょうに大きな影響を与えつつあり、地方分権化と併せ、知立市の行政運営を、従来の手法から変革する必要があることを、改めて認識した議会でもあったような気がします。
本議会で話し合われたことなどを、３月議会所感にて記させていただきました。

終了後、まちづくり研究会の報告書を、研究会の委員の方々と、市長に提出。
市長から感謝とお褒めの言葉をいただきました。
この報告書を基に、16年度よりスタートするまちづくり市民会議でまちづくり基本条例を策定していきます・・・・・。

【2004年（平成16年）３月22日（月）】
今日は、中学生の”市政調査員”と、市役所訪問。
春休みを利用して、日頃思っていることを尋ねてみたいということで、私が案内役をさせていただきました。

国際交流のあり方、防災対策、市政運営、渇水対策、学校教育、レクリェーション施設についてなどなど、私が議会で一般質問として取り上げさせていただきたくなるような質問ばかりで、その問題意識の高さにビックリしました。

お忙しい中、市長さんなど真摯に対応してくださってありがとうございました・・・・・。

【2004年（平成16年）３月21日（日）】
今日は、朝から旧跡保存会員としてかきつばた池の草取り。
小さな芽を出しているかきつばたを踏まないように気をつけながら作業をしました。

今年も、４月２７日から、かきつばた祭りが開催されることになり、これから、かきつばた祭りが終わるまで、慌しくなりそうです。

午後は、パティオでモーツァルトのレクイエム。
今日は、本番で指揮をしてくださるセントラル愛知交響楽団の松尾葉子さんがいらっしゃって指導してくださいました。
３月２８日の本番まであとわずかです。

夜は、旧跡保存会の総会。
１５年度の事業報告、決算報告、次期役員などが審議されました。
会員の皆様、高齢の方ばかりなのですが、話していると、どなたも目が輝いていらして、歳を感じさせません。

今日、ボランティアグループ新友会の方から、猿渡川の清掃作業をされた旨のメールをいただきました。

親友会さんは、今日は昭和地区の方々といっしょにされたということですが、先週も、八ツ田小学校の生徒さんなどといっしょに清掃作業をされておられ、川をきれいにするだけでなく、ボランティアの輪を上手に広げておられ、素晴らしいことであると思います・・・・・。

【2004年（平成16年）３月20日（土）】
今日は、「春分の日」。
この日をはさんで前後各３日間が春の彼岸と言われており、今日は、前後３日の間なので、「お中日（ちゅうにち）」とも言われます。

また、「彼岸」には、仏壇に「ぼたもち」や「おはぎ」をお供えするのですが、この「ぼたもち」と「おはぎ」は同じもので、これらの名前は、彼岸の頃に咲く牡丹（春）と萩（秋）に由来しているそうです。

春の陽気の中（途中から小雨がぱらつきました）、今日も街頭演説。
今日の街頭演説は、現在開会中の３月議会で審議されていることなどを中心に演説させていただきました。
とりわけ、次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ、かつ、育成される環境づくりを審議する場である「次世代育成支援対策推進協議会」について、その概要と、協議会委員の呼びかけをさせていただきました。

この協議会では、２名を一般公募していくというとで、健全な子育てをするための環境作りに関心のある方は、ぜひ、参加していただきたいと思います。

夕方より、八橋発展会の総会に来賓として出席させていただきました。
八橋発展会は、主に自営業者を中心に構成されており、八橋及び知立市の発展のためにご尽力いただいている団体です。昨今の厳しい経済情勢の中、何事にも真剣に取り組んでおられる会員お一人お一人のお姿は、大きな励みとさせていただくことができます。

【2004年（平成16年）３月19日（金）】
今日は、来迎寺小学校の卒業式。

PTA会長さんが、あいさつの中で、「フレーフレー卒業生！」とエールを贈られたのですが、とても爽やかで良かったと思います。

卒業生には、市（教育委員会）から、恒例の「英和辞典」が一人一人に贈呈されました。
ちなみに中学校の卒業生は印鑑セットということだそうですが、中学校卒業後に、急に印鑑が必要になった記憶も無く、この印鑑セットという記念品は謎です・・・・・（笑）。


【2004年（平成16年）３月18日（木）】
今日は、３月議会・市民福祉委員会の傍聴。

主な内容について掲載させていただきます。

�@市所有の霊柩車は63年購入で16年経過しており、買い替えをするか、外部に委託していくか今後の検討課題。

�Aプラスチックごみの分別収集を始めて1年が経過し様としているが、分別をしていない世帯もかなり多く見受けられ、広報等で、分別の必要性などを再度啓発していく。

�B地域防犯のために、反射タスキなどを市で購入し、各町内に配布する。各町内で、防犯パトロールの方法は様々。

�C本年度講習会を受講され誕生した観光ボランティアは18名で、市長から終了証を受け取った。16年度は、かきつばた祭りなどで活躍してもらう。

�D生活保護世帯者が、支給された扶助費で貯めたお金は、所得とせず、扶助費の減の根拠とはならない。(判例により）

�E市税の全納（一括で納める）報奨金の支給額を15年度に下げたが、全納件数は14年度と変りなし。

�F区長の報償金は永年据え置きとなっており、今後その見直し等について研究してみたい。

�G敬老祝い金の基準は、８８歳で１００００円、１００歳で３００００円。愛知県の基準にあわせている。

�Hねたきり老人世帯の住宅改修補助金について、非課税世帯の支給割合を高めることなど、今後検討してみる。


そのほか、今議会には、「次世代育成支援対策推進協議会条例」が上程されており、昨年7月に施行されました次世代育成支援対策推進法と共に、その概要について説明がありました。

○次世代育成支援対策推進法について・・・
（目的）
急速な少子化の進行等を踏まえ、次代の社会を担う子どもが健やかに生まれ、かつ、育成される環境の整備を図ること。

（地方公共団体の行動計画）
市町村及び都道府県は、地域における子育て支援、親子の健康の確保、教育環境の整備、子育て家庭に適した居住環境の確保、仕事と家庭の両立等について、目標、目標達成のために講ずる措置の内容等を記載した行動計画を策定しなければならない。

（特定事業主の行動計画）
国及び地方公共団体の機関は、職員の仕事と家庭の両立等に関し、目標、目標達成のために講じる措置の内容等を記載した行動計画を策定しなければならない。

（一般事業主の行動計画）
常時雇用が、300人を超える事業主は、特定事業主と同様に行動計画を策定しなければならない。

（世代育成支援対策推進センター）
事業主の団体を「次世代育成支援対策推進センター」として指定し、行動計画の策定・実施を支援する。

（次世代育成支援対策地域協議会）
地方公共団体、事業主、住民その他の次世代育成支援対策の推進を図るための活動を行う者は、次世代育成支援対策地域協議会を組織することができる。

今回、当市は、次世代育成支援対策推進協議会を条例で設置していくのですが、条例で協議会を設置しているのは、おそらく愛知県下で知立市のみ（他市は要綱など）であると言うことで、知立市の子育て支援に対する熱意が伝わってきます・・・・・。


【2004年（平成16年）３月17日（水）】
知立市の１６年度予算で３５０万円計上されている「合併調査委託料」。
刈谷市では５００万円、安城市では３００万円とそれぞれ計上されているのですが、碧南市、高浜市では、未計上でした。

過日の日記にも記したのですが、近隣５市における合併に対する温度差はかなり違ってきているようです。

今日は、私が所属しています企画文教委員会。

市役所の事務をより効率的、効果的に行なうために、改正地方自治法を根拠とする「指定管理者」と、地方独立行政法人法を根拠とする「地方独立行政法人」という２つの仕組みが新たに登場したのですが、この２つについての基本的事項などについて質問させていただきました。

例えば、保育園の管理を・・・・
（１）市役所が直営で行なう。
（２）「指定管理者（民法法人、商法法人、社会福祉法人、NPOなど）」に委託する。
（３）市役所が出資した「地方独立行政法人」が行なう。

というの３つ選択肢が考えられることになり、それぞれの特徴、公的責任、また、その可能性などについて確認しました。

知立市は、人件費比率（歳出全体に占める人件費割合）が、全国６７５市中５９６位ということで、現在直営で行なっている市役所事務を、可能な限り外部委託するなど、対策を考えていく必要があります。
サービスを落とさず、より経済的で、そして公的責任はしっかり果たしていくことができる・・・そんな体制づくりを検討して欲しい旨を言わせていただきました。

また、地方分権で市役所事務は増えますが、職員の増加は財源上見込めず、現有職員において市民サービスに応えていただくため、職員の柔軟的配置（スタッフ制度など）や、希望した人事異動が適う様、異動希望申告書の様式の見直しなどについて提案させていただきました。

他に、本日、話し合われた主な内容は下記のとおりです。

�@給食費などの公金の振替手数料が、銀行側の経営上の理由で、昨年１０月より、１件５円２５銭から８円４０銭に上がった。

�A市民相談室は１階エレベータ横につくる。３人が座れ、１人１人の間には、プライバシー配慮のため衝立を置く。

�B愛知電子自治体推進協議会で、県内市町村共通の電算システムを整備中。１９年度までに、体育施設、文化施設の予約システム、２０年までに電子入札システムがそれぞれ完了予定。

�C知立団地内の防災倉庫が破壊され、中の物品等が盗難された。市として地域防災倉庫の安全対策を考える。

�D各町内にある自主防災会（概ね町内会長が防災会会長を兼務）で、１５年度の補助（２分の１を補助（上限１０万円））を受けた団体は９町内会。消火器、防寒具、毛布など。

�E阪神大震災で助かった方の９７％が地域自主防災のおかげ。また、その時に、最も役に立った道具は、チェーンソーと油圧ジャッキだったので１６年度は各町内に１台づつ配置する。

�F人口が１０００人増加すると、市民税約２０００万円、固定資産税約４０００万円、ほかに都市計画税などが増収となる。

�G企業誘致の窓口は企画課。

�H消防団の１分団、３分団は１６年度消防自動車購入。２分団は２０年度、４分団は２２年度の予定。

�I学校の先生の服装や言葉遣いについては、日頃より十分注意している。

�J１６年度の学校教育の中心課題の一つに「食の教育」があり、日常の給食指導や、マナー、栄養指導などをおこなっていく。

�K西小学校は、現在の２０クラスから２１年度には２６クラスに、南小学校は、現在の２２クラスから２１年度には２７クラスにそれぞれ増加する予定で、今後、校舎を増築する。

�L２０年建て替え予定の給食センターについては、今後、運営方法について、より効率的で効果的な方法を考えていく。

�M職員の時間外勤務の増加に歯止めをかけるため、１６年度は、月４５時間を越える場合は、人事担当課長との協議が必要となる。

�N市役所の持っている普通財産（行政目的でない財産）については、今後、売却などを含め、積極的に処分を検討していく。

【2004年（平成16年）３月16日（火）】
今日は、建設水道委員会の傍聴。
昨日行なわれた議案質疑の答弁者が、主に部長であるのに対し、委員会の答弁者は、主に課長となり、より細部に渡っての問答か展開されます。

私は、企画文教委員会に所属しているので、審議には加わることはできず、今日は傍聴のみさせていただきました。

主な内容について掲載させていただきます。

�@市が実質的に管理している道路などで市道基準にあたるものは、速やかに道路台帳に載せ、交付税対象としていくように努める。

�A牛田町の旧国道と衣豊線側道交差点は、旧国道側での信号待ち時間を少なくした。

�Bミニバスは、大きな病院では、可能な限り病院の近くに停留場を設けた。

�C民家の無料耐震診断募集の広報の仕方を考える。

�Dカーブミラーの申請は、昨年35件有った。そのうち、28件設置した。

�E放置自動車対策のための条例は、17年４月施行を目指す。

�F牛田駅前の南側に水洗トイレを設置する。北側の簡易トイレは衛生面等の理由により撤去する。

�G郵便局北側道路（南陽通り）の歩道を拡幅する。

�H市営住宅の滞納件数は、中山４、本田２、八橋１０、西丘４。待機世帯は、中山１５、本田２、八橋１４、西丘０

�I昨日から3月31日まで、24時間対応などの改築のため、知立駅前の有料駐車場が使用できなくなった。


３月５日の日記で、平成16年度予算において、「市町村合併調査委託料」について、知立市、刈谷市では計上されているが、安城市では未計上と記したのですが、今日、安城市の石上まこと議員よりご連絡いただき、３００万円ほど、計上されていたとのことでした。
これで、知立市、刈谷市、安城市は、計上されたことになります。

碧南市、高浜市は、どうなのか、後日、確認してきます・・・・・。


【2004年（平成16年）３月15日（月）】
今日は、先週の金曜日に続き、３月議会の議案質疑２日目。
主な内容について、掲載させていただきます。

�@新設する市民相談室については、正午から午後１時までも開設するように検討してみる。

�A予定価格については、工事は公表しているが、委託料はしていない。

�B塵芥処理費については、２３種類の契約のうち、４項目しか競争入札をしておらず、今後は随時、競争入札にしていく。

�C臨時財政対策債の金利は、１．３％。

�D衣豊線の開通式にかかった費用は、１，３３３，０００円。知立、刈谷、安城、高浜、碧南、豊田の６市で分担する。１市あたり、２２０，１９５円。他に、愛知県も相当分支出。

�E消防団の消防自動車の買い替えは、原則１５年経過のもの。

�F福祉体育館のトレーニング器具の使用方法が解らない市民がいらっしゃったら、優しく指導している。

�G市町村合併委託料（３５０万円）で、合併のシュミレーションなどもしていく。

�H放置自動車の撤去は、遅くとも３ヶ月以内には処理するようにしている。

�I合併浄化槽の設置補助金を支出をする場合は、公共下水道の計画を市民に知らせていく。

�J知立駅前の連続立体交差事業については、知立市、愛知県、名鉄で、連立ワーキング部会を設けて、事業費を削減するための方策について検討中。愛知県と知立市の負担割合の見直しについて、愛知県に文書を送付済。

女子マラソンのオリンピック選考会で、高橋尚子選手が落選してしまいました。
今となっては、名古屋マラソンに出場しておけばと、本人でなくとも悔やまれます。
毎度思うことですが、選考基準を事前にもっと明確にしておけば、もう少し、万人が納得いくような気がします。

それにしても、選考漏れ後における高橋選手の心中を隠しての爽やかなコメント、姿勢には、感心すると同時に、見習うべきものであることを感じます・・・・・。

【2004年（平成16年）３月14日（日）】
今日は、パティオで、知立市国際交流協会主催の姉妹都市派遣団の帰国報告会と、「もっと知りたい中国」。

姉妹都市オーストラリアのウインダム市へは、毎年、中学生と、一般市民の方々が、協会からの補助を受けて出かけており、その都度、報告会を行なっています。
また、それに併せて、「もっと知りたい」シリーズということで、講演会なども行なっています。

今年は、「もっと知りたい中国」ということで、知立市の教育委員長であります蔭山英順先生が、中国について語ってくださいました。
蔭山先生は、名古屋大学で教育心理学を専門としていらっしゃる教授で、自閉症児の心理療法にも力を入れておられ、まだ、自閉症治療が遅れている中国に、永年、ボランテイアとして行き来していらしゃいます。

１９７８年より行なわれている「一人っ子政策」は、子どもへの甘やかしや、親の面倒を誰が見るかなどの問題点が指摘されているということです。
日本は「一人っ子政策」を採っていなくても「少子化」となっており、中国で指摘されている問題点は、日本にも当てはまります。

終了後、「まちづくり研究会」。
報告書の最終確認を行ないました。これが実質的な最後の会議で、後は、3月23日、市長に報告書を提出して、全て終了です。

夕方から、町文化体育部の役員会。
今年度の方針などについて、話し合いました。
今年の新部長が、一番力を入れることは、やはり、市民運動会。

１３年、１４年と連続優勝したにもかかわらず、１５年には惜しくも準優勝となってしまったことから、今年は、優勝旗を奪回するということで、もうその作戦の一端を披露してくれました。

市民運動会が益々楽しみになってきました・・・・・。

【2004年（平成16年）３月１3日（土）】
今日は、竜北中学校PTA新旧初顔合わせ。
現在は役員予定者ということで、正式には、４月２６日のPTA総会で決定します。

終了後、部活動保護者会。
担任の先生とは、家庭訪問，授業参観などでお話することはあっても、部活動の顧問の先生とは、なかなか接点を持てることが無いことから、今のPTA会長さんの発案で、初めて開催することとなりました。

体育館で、各部活動ごとに保護者が集まり、顧問の先生方の部活動方針などに耳を傾けたのですが、初めての試みにもかかわらず、ひじょうにたくさんの保護者の方々がご参加され、この企画は大成功であったと思います。

私は、長男が所属しているバスケットボール部の輪に加わったのですが、次のような意見が保護者の方々から出されました。
�@休日は、自転車通学を許可して欲しい。
�A部活動に行くのに、防寒のため、ウインドブレーカーのようなものをそろえてみてはどうか。
�B部員同士の連絡網をつくってほしい。

終了後、いつもの様に街頭演説。
今日は、風が強く、看板を片手で抑え、髪はくしゃくしゃ、また、砂煙が目に入らない様に目を細めながら、演説させていただきました。（傍目には、ひじょうに行儀が悪く映ったかもしれません・・・）。


【2004年（平成16年）３月12日（金）】
今日は、３月議会の議案質疑。
一般質問が、全ての範囲を質問していくのに対し、議案質疑は、今議会に提案された議案に対しての質問をしていきます。

今議会は「議案第１号　　知立市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例」以下、24本の議案が提出されており、随時、議員が質問をしていきました。

議案質疑は、15日（月）にもあり、今日は、「議案第８号 平成15年度知立市一般会計補正予算（第5号）」の途中で終了しました。

主な内容は以下のとおりです。

（１）16年4月1日に施行される「地方独立行政法人法」について。
�@地方独立行政法人とは何か。
国で言う独立行政法人の地方版。
地方公共団体自身が、直接実施する必要はないものの、民間の主体に委ねては確実な実施が確保できないおそれがあるものを効率的・効果的に行なわせるため、地方公共団体が設立する法人。

�A対象業務
水道、保育所など

�B設立手続
設立団体が議会の議決を経て定款を定め、総務大臣または知事が認可。

�C財産的基礎
出資者は地方公共団体に限る。

�Dその他
・自己責任・・・第三者機関の評価委員会が定期的に評価・勧告
・企業会計原則
・ディスクロージャー・・・情報公開の徹底
・業績給与制

（２）次世代育成支援対策推進協議会について。
少子化問題、子どもの健全育成などを考えるための協議会。運営は、情報公開を徹底するほか、協議会委員について一般公募もしていく。

（３）国民健康保険税の値下げ（4月1日より）の影響について。
1人当りの年間値下げ額４１００円。1世帯当り７８００円。

（４）区画整理事業の財政計画について。
事業費のみの計画でなく、区画整理することにより発生する税などの歳入面についても考慮した計画を作っていく。

（５）コンビニでも納税ができるように、今後検討していく。

（６）地域ごとに有る消火器が度々盗まれ、犯罪に使われる例があるので、何とかしなければいけない。

（７）プラスチックごみの分別収集が、現在、月２回であるが、４月より月４回とする。


【2004年（平成16年）３月11日（木）】
私の毎朝の交通安全立ち番は、八橋町の才兼池前でも行なっているのですが、今日、朝出かけてみると、女の子が池に向かって竿を動かしており、覗いてみると、大きな鯉が釣り糸に絡まって動けなくなっており、それを女の子が、釣り糸を切って鯉を自由にしてあげようとしているところでした。
しかし、女の子の持っている竿は短すぎなかなか届きません。

私は、設置させていただいたばかりの「学童横断注意」の旗竿を使わせていただき、何とか、糸を手繰り寄せて切ることができました。
旗竿を用途外で使用してしまったのは反省ですが、女の子のホッとした顔は、ひじょうに印象的でした。

「日経ビジネス」に、少子化特集の一つの記事として、出生率ランキングが掲載されていました。
人口１０００人当りの出生数を全国ランキングにしたものですが、知立市は、１３．８人ということで、６７５市中、なんと第８位にランクされていました。

「子どもを生み育てる環境は知立市が一番」となる様、子どもの健全育成を、知立市にとっての最重要課題のひとつとして考えても良いかもしれません。

夜は、いつもの様にモーツァルトのレクイエム。
本番（３月２８日）に向け、より力が入ってきました・・・・・。

【2004年（平成16年）３月10日（水）】
今日は３月議会一般質問の２日目。

主な内容について、掲載させていただきます。

�@学校の先生の資質の向上のために、研修制度をより充実させていく。
�A１６年度は、小学校１年生は、全ての学級で３５人学級となる。
�B全ての小学校で、防犯訓練を行なった。今後も、行なっていく。
�C学校の防犯カメラ設置については、１７年度目標に検討してみたい。
�D１５年度における被害や怪しげな人物の発生件数は１５件。教育委員会に連絡が入り次第全学校にFAXする。
�E市内在住の外国人で就学対象年齢の子どもは、小学生で１６４人、中学生で６２人いる。そのうち、市内に就学している子どもは、小学生で６９人、中学生で１５人。市内に就学していない子どもの健康診断については、今後の検討課題。
�F市内のホームレスの方については、随時、面談をし、相談にのっていく。
�G消防団の活動マニュアルを今後整備していく。
�H入札制度については、「市内業者育成」と「落札額をより安く」という２つの側面を考慮しながら、「条件付一般競争入札」という手法も視野に入れ、入札検討委員会で研究していきたい。
�I防犯パトロールについては、各町内において方法はいろいろで、市が「こうしなさい」というようなことは無い。
�J平成８年から推進している「第２次行政改革」の成果は、以下のとおり。
・庁内LANの整備
・人事考課制度の導入
・職員の事務改善リポートの発表会
・会議マナー考の作成
・審議会等の見直し
・窓口改修による市民対応の改善
・各種申請書等の原則押印廃止
・事務事業等の見直しによる経費削減。削減額は、平成８年度から１５年度までで約１３億４千万円。


一般質問は今日で終わりですが、「防犯・防災」というテーマが比較的多くなっており、事前の訓練の必要性が、度々意見の中に出ていました。

そういった意味で、今日、群馬銀行で起きた銀行強盗はショックです。
「群馬銀行広瀬支店に３人組の男が押し入り、１人が拳銃のようなものを客に向け、「訓練だ。大丈夫だ」などと怒鳴っている間に、残りの２人が「マネー、マネー」と言いながらカウンターを乗り越え、現金約４万円を奪ってライトバンで逃走した・・・。」
ということで、こういう事件は、ほんとうに嫌な思いにさせれます・・・・・。

【2004年（平成16年）３月９日（火）】
今日は、竜北中学校の卒業式。

昨年もそうでしたが、卒業生の代表の方が述べられる答辞は涙を誘います。

辛かったこと、楽しかったこと、仲間と頑張ったこと、先生に叱られたことなど、目の前に浮かんでくるように表現されるので、自分の中学校時代のことや昨年の娘の卒業式のことを思い出し、また、現在中１の息子の２年後を想像するなど、しばしの感動をいただきました。

今日は２１６名の方が卒業されましたが、PTA会長が挨拶の中で仰られたように、２１６通りの生き方をそれぞれ胸を張って生きていって欲しいと思います。

午後は市役所へ。
平成１６年度予算などについて勉強させていただきました。

知立市の公式ホームページには、日々更新されている「日刊広報」が有り、知立市の新鮮な情報が解ります。
また、様々な特集が連載されることもあり、「なるほど・・・」と思わせていただくことも度々で、毎日、ひじょに楽しみにさせていただいています。

「市民協働のまちづくり」の第１歩は「情報共有」であり、知立市の広報担当の方々には、今後、益々期待をしています・・・・。


【2004年（平成16年）３月８日（月）】
今日は、３月議会一般質問の１日目。

一般質問は、市政全般に渡っての質問や提案などすることができる（１議会１人２テーマまで）ので遣り甲斐があります。

また、自分が一般質問をさせていただいている３０分〜１時間の間、他の議員さんや市長以下市役所の各部長さん方が、皆さん静聴してくださっているので、とても快い気持ちになれます。

今回の私の一般質問と当局（市長等）の回答は、概ね下記のとおりです・・・。

（１）１６年度予算の特徴
�@行政改革の反映は。
　・職員の退職者不補充、委託料の３％カットなどで、約１億円削減。
�A国の三位一体改革の影響は。
　・公立保育園運営費国庫負担金　５７００万円カット。
　・介護保険事務費交付金など　　７２００万円カット。
　・特別交付税　　　　　　　　　　　　２０００万円カット。
�B市民参画の反映は。
　・行政評価推進委員会委員を一般公募する。
　・まちづくり基本条例策定市民会議委員を一般公募する。
　・現在活動中のまちづくり研究会で策定された報告書を尊重する。
　・市役所１階に総合窓口的機能を持った市民相談コーナーを設置する。

（２）子どもの健全育成
�@読書教育の推進は。
　・読書感想発表会の導入や読書クラブの設置など校長会に話してみる。
�A学校給食
　・安全対策として、肉は国産限定。特に鶏肉、豚肉は産地名記載のものを食材としている。
　・地産地消を研究していく。
　・２０年建設目標の給食センター建設については市民参画も考えてみる。
�B児童虐待防止
　・児童虐待防止ネットワーク会議を随時開催し、手遅れにならないようにしている。

また、他の一般質問に対する回答は下記のとおりです。
�@開かれた学校のために学校便りを保護者のみならず、地域の方々に配布するように努めている。
�A授業評価を度々し、授業方法の改善に努めている。
�B駅周辺区画整理事業で、小松寺のお墓が西町に移転されるが、墓地関係者に配慮するよう努める。
�C知立小学校体育館建設においては、できる限り地域の方々に説明を重ねていく。
�D学校の２学期制度は、現在八ツ田小学校で試行されているが、１６年度は、南中学校でも試行される。また、１７年度の市内全小中学校での２学期制度導入に向け、研究推進委員会で研究していく。
�E平成１５年中の知立市内での犯罪件数は約２０００件。最も多いのは、自転車などの窃盗で約１７００件。
�F現在、橋、学校、保育園などの公共施設を、随時耐震診断を行なっているが、診断の結果、補強で必要な一般財源は、約２億円と見込んでいる。
�G１５年度中に市の補助制度で、市民の方が耐震診断をされた件数は３１０棟。しかし、診断の結果、要補強と診断されても、なかなか補強をされない事例が多く、今後の課題。
�H福祉課の職員の時間外勤務時間数が、ひじょうに伸びており、対応を検討中。
�I入札制度のあり方について、検討中。

【2004年（平成16年）３月７日（日）】
今日は、文化体育部の決算総会。
平成１５年度の決算、来年度のテーマ、次期役員の選出が主な内容です。
決算、来年度に向けてのテーマについては、下記の通りです。

（決算の主なもの）
○町民ソフトボール大会：１０２，２３６円
○市民ソフトボール大会：　　５，７３１円
○ラジオ体操　　　　　　　：　３７，５３８円
○町民盆踊り大会　　　 ：４９１，６９４円
○良いとこ祭り　　　　　 ：　４２，５３６円
○町民運動会　　　　　　：４２５，４４２円
○市民運動会　　　　　　：　８６，５０８円
○文化祭　　　　　　　　　：２０２，００８円

（来年度に向けてのテーマ）
�@広報活動に力を入れる。
�A文化体育部員の拡大
�B市民運動会の優勝旗奪回（１３・１４年度優勝、１５年準優勝）
�C文化体育部の会議に町の役員も来ていただく。
�D経費節減

また、役員選出については、私は１６年度も事務局長として活動させていただくこととなりました。

夜は、私が住んでいる近所の方々が集まっての集会。
組集会というのですが、毎年１回開催され、今年度の決算報告と、次年度の組長さんの承認などを行ないます。

組長さんは、順番に回ってくるのですが、町内会費や赤い羽根募金などの集金や、道普請の手配、神社の清掃、運動会、盆踊りのお手伝いなど、なかなかたいへんです。

今年１年よろしくお願いいたします・・・。

【2004年（平成16年）３月６日（土）】
今日は、知立市子ども会連絡協議会主催のドッジボールのルール説明会。
知り合いの子ども会の役員さんに依頼され、出席しました。

以前の子ども会のスポーツ事業はソフトボールでしたが、最近は、ドッジボールになったようです。
子ども会の参加者には女性が多く、今後は、男性にも積極的に参加を呼びかけていくということで、手始めに私たちが呼ばれたということです。

私が活動させていただいているPTA活動の参加者も、ほとんど女性の方々なので、男性をいかに参加していただくかということは、やはり、大きな課題となっています・・・。

午後は、いつものように街頭演説。
ユニー知立店では、ずーっと聞いていてくださっていた女性がいらっしゃったので、いつも以上に力が入りました。

午後は、衣浦豊田道路の開通式。

午後４時３０分に、自動車の通行ができるようになり、早速、家族で八橋インターから刈谷市まで夕食に。
八橋インターからあっという間に牛田料金所で２００円。
そして、また、あっという間に刈谷市に。
ちょっと料金の支払いには抵抗がありますが、真新しい道路はとっても良い気持ちです・・・・・。



【2004年（平成16年）３月５日（金）】
安城市の石上まこと議員より、「知立市の１６年度予算案の中に、合併に関するものは？」とお電話をいただき、「市町村合併調査委託料　３５０万円」についてお話しました。

刈谷市にも同様の予算が５００万円計上されており、いつもお世話になっています神谷まさひろ議員にお聞きいたしますと、刈谷市も知立市同様、合併のメリット、デメリットを様々な角度から研究していくための資料を作成していくということでした。

石上議員のお話によりますと、安城市には、同様の予算は計上されていないということで、昨年の１２月議会で審議された「３市合併協議会」以来、各市、その取り組みに温度差が出ています。

この地域には、「碧南市、刈谷市、安城市、知立市、高浜市」という５市を構成市とする衣浦東部広域行政圏協議会が有り、合併のメリット・デメリットの資料作成ならば、その協議会で検討すれば良いのにと思いますが、現実には、それぞれの市の考え方も有り、難しいところです。


【2004年（平成16年）３月４日（木）】
今日は、３月議会の開会日。
市長から議案に対する提案理由の説明がありました。
そのなかで、平成１６年度予算については、「市民協働のまちづくり」と「行政改革」が、大きなポイントであるということを仰っておられました。

私の今回の一般質問は、「市民参画と行政改革の平成１６年度予算案への反映について」をテーマのひとつにしており、その回答が楽しみになってきました。

終了後、来迎寺保育園の交通安全こばとクラブの総会。
地域の交通安全活動をしているということで、花束と、子どもたちの作ったマフラーをいただきました。
最近は、今日のようにプレゼントをいただく機会が多く、恐縮してしまいます。

夜は、パティオ（知立市文化会館）で「モーツァルトのレクイエム」の合唱練習。

よく市民の方から、合唱歴を聞かれるのですが、私が合唱をやり始めたのは、パティオがきっかけです。
パティオには「何であんなものをつくったんだ」「もったいない」など、様々な批判があります。
私も市役所職員時代、行政改革を担当していたことからも、パティオ建設には懐疑的でした。

しかし、現実には建設され、建設されたからには、あれこれ言ってもどうにもならず、できる限り利用しなければ、それこそもったいない・・・という思いで、パティオシアターカレッジの合唱に参加させていただいたということです。

パティオには、使用頻度にかかわらず、年間約７億円（高熱水費、元利償還費など）近くの費用がかかっており、たくさんの方々の利用が期待されます・・・・・。


【2004年（平成16年）３月３日（水）】
今日は、「ひな祭り」。
我が家にも一人娘（高１）がおり、毎年、雛人形を段飾りしていたのですが、今年は、段飾りとせず、平場に全ての雛人形を並べてしまったところ、ちょっと不気味な雰囲気となってしまいました（笑）。

それでも定番と言われる？「はまぐりの吸い物、散らし寿司、いが饅頭」は、しっかりと食べ、「ひな祭り」を祝いました。

自分の家のパソコンから、知立市図書館の蔵書の検索ができるようになりました。（検索システム）
早速、ベストセラーとなっている「バカの壁」（養老猛司著）を検索してみたところ、３冊有り、全て「貸出中」と出ていました。
他に、自分の本棚にある本を検索してみましたが、自分としては面白かったと思われた本でも図書館には無い場合も結構あり、図書購入者の好みも解るようです・・・・・・。


【2004年（平成16年）３月２日（火）】
今朝の子どもたちの通学は、昨日、来迎寺小学校の交通安全少年団の団旗の継承式が行なわれたことから、新たに５年生の子が班長となって、初々しくみんなを誘導していました。
先輩である６年生の子どもたちは、一番後ろから、後輩たちを見守りながら歩いていたのですが、この６年生の子どもも４月になると、通学しなくなるのだなあって思うと、ちょっと寂しい気持ちになります。
昨年の今ごろも同様の気分であったことを思い出し、時の早さを実感します・・・。

最近、松並木から東の旧国道（牛田町地内）のセンターラインが消え、歩行者部分の幅員が広がりました。
道路自体の幅員は広がっていないのですが、センターラインを消し路側帯を広く採る（写真）ことにより、かなり歩行者が歩きやすくなり、また、自動車も従来より減速して走るようになりました。
警察の方のお話によりますと、他の地域でも狭い道路幅のところで、センターラインを消したところは、ひじょうに交通事故が減ったということを仰っていました。

衣浦豊田道路（衣豊線）開通で、牛田料金所付近の交通安全対策が急がれます。
来年度は、側道部分も開通することから、特に、旧国道と側道が交差する所など心配です・・・。


【2004年（平成16年）３月１日（月）】
今日は、来迎寺小学校の交通安全少年団の団旗継承式。
毎朝通学時に、最上級生の６年生の子が班長となり、子どもたちの安全確保に努めていただいてましたが、間も無く卒業するため、５年生の子に団旗が継承されました。

引き続き行なわれた感謝の会では、朝の交通立ち番をしているということで、児童の代表から素敵な花束をいただきました。
「ありがとうございました」。

今日も１６年度予算の勉強。
（これらの予算等は、３月２３日の議決を経て初めて執行が可能となることをご了承ください。）

（１）衣浦豊田道路に関連する予算について
　１６年度に行なう側道部分の工事は、愛知県の事業ですので知立市の予算は使いませんが、交通安全対策としては知立市の予算を使っていきます。１６年度は牛田インター付近（旧国道から竜北中学校へ入る道路）の道路改修（歩道整備）を行なっていく予定です。

（２）万博関連予算について
　来年３月２５日から９月２５日まで開催されます愛知万博 （博覧会協会のホームページ）を迎えるにあたって、知立市とフレンドシップを提携しているアイスランドについて、知立市民にもっと知ってもらおうとアイスランドフェスティバルを企画しているようです。

（３）狭あい道路に係る後退用地に関する要綱について
　建築基準法では、幅員４m未満の道に接している敷地は、建物を建築する場合は後退して建築しなければならないと定められています。
　しかし、現実には植栽等で幅員４ｍの道が確保されていない場合が多く見受けられ、今回、既存の住宅敷地で道路中心線から２m未満のところに植栽等があって、２m以上となるように後退していただける場合、後退のために要する費用を市で持ち、また、その後退敷地においては、固定資産税が減免されるという要綱が作成されました。
　担当者のお話しですと、16年度20件ほどを見込んでいるということですが、この制度を活用される方がより増えることが望まれます。

　いつもお世話になっています三浦議長さんのホームページ（２月２９日付けの日記）に、新聞記者が市役所とどのように係っているのかの一端が記されています。
　行政情報の公開を図る上において、新聞はひじょうに重要な媒体であり、今後も新聞紙上に知立市の話題がどんどん掲載されるよう、積極的に記者発表をしていって欲しいと思います・・・。